Xây đặc khu: Cơ chế thông thoáng không ảnh hưởng ANQP

10:08 | 11/11/2017

 - Trước băn khoăn của nhiều ĐB về cơ chế quá mở trong thu hút đầu tư đặc khu, Phó Thủ tướng thường trực Trương Hoà Bình khẳng định: “Tạo cơ chế thông thoáng nhưng không có nghĩa là để mất quyền sở hữu đất đai, ảnh hưởng tới vấn đề an ninh quốc phòng.

Thảo luận tại tổ về dự luật Đơn vị hành chính kinh tế đặc biệt (đặc khu), ĐB Trương Trọng Nghĩa (TP.HCM) lo lắng, dự luật quy định mức đầu tư với nhà đầu tư chiến lược quá thấp, trong khi được gắn với điều kiện cho thuê đất 99 năm là chưa ổn.

ĐB Trương Trọng Nghĩa (TP.HCM). Ảnh: Phạm Hải

Tiện cho nước ngoài sẽ không tiện cho ta

“Đầu tư một con đường vài chục triệu USD mà cho thuê đất 99 năm, hay dự án đầu tư sản xuất kinh doanh vốn đầu tư 6.000 tỉ đồng chưa đầy 300 triệu USD cũng được thuê đất 99 năm. Các dự án đầu tư có 2 điều xảy ra: vốn vay rất nhiều và hoàn toàn được quyền chuyển nhượng, kể cả chuyển nhượng nước ngoài, nếu chuyển cho DN ý đồ không tốt thì quản lý thế nào?”, ông băn khoăn. 

ĐB Nghĩa đề nghị cần giới hạn thời gian giao đất 50 – 70 năm do Thủ tướng cấp, còn trên 70 – 99 năm do QH quyết định.

ĐB Đỗ Ngọc Thịnh, Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam. Ảnh: T.Hằng

Cùng quan tâm đến vấn đề quản lý đầu tư, ĐB Đỗ Ngọc Thịnh, Chủ tịch Liên đoàn Luật sư Việt Nam cho rằng, việc áp dụng luật nước ngoài và tập quán quốc tế, dự luật quy định rất rõ là “không được gây phương hại đến QPAN quốc gia, trật tự an toàn xã hội, đạo đức xã hội sức khoẻ cộng đồng” thì theo quy định của luật và nguyên tắc dân sự cơ bản của Việt Nam.

“Quy định như thế là đúng nhưng chưa đủ, có nhiều vấn đề khi nhà đầu tư áp dụng pháp luật nước ngoài tại đặc khu có thể xâm phạm chủ quyền quốc gia. Do đó chúng tôi đề nghị ngoài quy định dự luật quy định thêm: “Việc áp dựng pháp luật nước ngoài và luật pháp quốc tế không được làm phương hại chủ quyền quốc gia, quyền chủ quyền tài phán của Việt Nam”, ông Thịnh nói.

Bộ trưởng Tư pháp Lê Thành Long cũng lưu ý về mặt tư pháp, dự luật mạnh dạn thiết kế cho các tranh chấp đầu tư được chọn toà án nước ngoài tạo yên tâm cho nhà đầu tư.

“Tuy nhiên, chúng ta cũng nên cân nhắc thêm, nếu như tiện cho nước ngoài thì cũng sẽ không tiện cho ta vì chỉ một tranh chấp nhỏ về đầu tư mà đưa ngay ra tòa án nước ngoài chúng ta theo kiện thì chúng ta biết rồi, để trình độ của chúng ta đủ sức theo kiện ở tòa án nước ngoài sòng phẳng thì chi bằng chúng ta tập trung nguồn lực đấy vào để đầu tư cho chính thẩm phán của chúng ta”, Bộ trưởng Tư pháp lưu ý.

Ông cũng đề nghị dự luật không nên quy định quá tự do với các nghề tư pháp mà phải có chọn lọc. “Chúng tôi đề nghị có một số nghề phải hạn chế coi như kinh doanh có điều kiện như nghề: luật sư, thừa phát lại, đấu giá tài sản, trọng tài thương mại và hòa giải thương mại, nó liên quan trực tiếp đến cơ chế đầu tư”, ông nói.

Có nơi cho thuê đất 300 năm

Phó Thủ tướng thường trực Trương Hòa Bình dẫn chứng câu chuyện về TQ xây dựng thành công các đặc khu kinh tế. Ông dẫn chứng, Thẩm Quyến từ những năm 1979, khi đó mới có mấy chục hộ dân vạn chài, bên kia là Hồng Kông rất là giàu.

 
Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình

Thế nhưng, hiện tại Thẩm Quyến đã trở thành một đặc khu kinh tế phát triển như hiện nay. TQ hiện tại đã có 6 đặc khu rồi, họ chuẩn bị xây dựng 1 đặc khu mới.

“Đây là những khu mang lại tăng trưởng cực lớn, giải quyết công ăn việc làm. Tuy nhiên, chọn hướng phát triển như thế nào để mang lại hiệu quả”, Phó Thủ tướng nhấn mạnh và lưu ý hai vấn đề lớn.

Thứ nhất là hướng đi – đây là yếu tố quyết định. Thứ hai là mô hình như thế nào để cho nó tốt, không bị vướng, không bị trở ngại. Nếu xảy ra tranh chấp thì giải quyết thế nào cho nhanh. Cho nên mình cũng cho họ lựa chọn trọng tài quốc tế.

“Các nước đang cho các nhà đầu tư nước ngoài hưởng những chính sách ưu đãi về thời hạn sử dụng đất, có những nơi cho thời hạn sử dụng đất lên tới 300 năm; cho họ các ưu đãi về thuế…”, ông nêu kinh nghiệm quốc tế.

Nói về cảnh báo về các vấn đề phát sinh như câu chuyện người dân mất quyền sử dụng đất, có thể có khiếu kiện phát sinh; các tranh chấp mâu thuẫn liên quan tới quyền lợi, thu nhập của người lao động… Phó Thủ tướng cho biết Chính phủ lường trước các vấn đề để chủ động xử lý.

“Tạo cơ chế thông thoáng nhưng không có nghĩa là để mất quyền sở hữu đất đai, ảnh hưởng tới vấn đề an ninh quốc phòng”, Phó Thủ tướng nhấn mạnh.

Cần nhà nước hỗ trợ 

Theo ông Lê Xuân Thân, Trưởng đoàn Khánh Hoà cho biết đề án của Khánh Hoà đưa 13 đơn vị hành chính của huyện Vạn Ninh vào đặc khu cần đầu tư mạnh mẽ cơ sở hạ tầng, chính sách mới theo kịp Phú Quốc và Vân Đồn.

Trưởng đoàn ĐB Quảng Ninh Đỗ Thị Lan cho biết, đến nay địa phương đã thu hút được trên 55.000 tỷ cho các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng thiết yếu như đường cao tốc, cảng hàng không quốc tế và 100.000 tỷ đồng cho tổng đầu tư các dự án kết nối trong và ngoài Vân Đồn.

Tuy nhiên, bà Lan cho rằng, để đặc khu vận hành “trơn tru”, Nhà nước cần có có cơ chế hỗ trợ nguồn lực, ít nhất trong 5 năm đầu.

Trưởng đoàn ĐBQH Quảng Ninh dẫn chứng, tại Thẩm Quyến - Trung Quốc, năm đầu tiên Nhà nước hỗ trợ đến 48%, những năm sau khi có hạ tầng rồi thì sẽ giảm nhanh ngân sách.

Tránh sai lầm như Singapore, VN mở casino cả 3 đặc khu

Tránh sai lầm như Singapore, VN mở casino cả 3 đặc khu

Bộ trưởng KH-ĐT cho rằng không mở casino ở đặc khu là sai lầm, giống như Singapore từng mắc phải cách đây nhiều chục năm.

Xây đặc khu: Đừng 2 mẹ 2 cha, vừa địa phương vừa TƯ quản lý

Xây đặc khu: Đừng 2 mẹ 2 cha, vừa địa phương vừa TƯ quản lý

Nói về cơ chế xây dựng đặc khu, ĐB Vũ Trọng Kim lưu ý: "Đừng 2 mẹ, 2 cha, vừa địa phương vừa TƯ quan lý, tránh chuyện tập thể, trì trệ và chờ đợi nhau".

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: Đặc khu không có UBND không trái Hiến pháp

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng: Đặc khu không có UBND không trái Hiến pháp

Bộ trưởng KH-ĐT khẳng định, phương án đặc khu không có UBND và HĐND không trái hiến pháp, phù hợp với thực tế hiện nay.

Sức hấp dẫn của đặc khu

Sức hấp dẫn của đặc khu

Phó chủ nhiệm UB Pháp luật Trương Minh Hoàng vui mừng khi Vân Đồn thu hút trên 53.000 tỷ đồng, dù 2 chữ đặc khu mới có chủ trương.

Xây đặc khu: Xin cơ chế, không xin tiền

Xây đặc khu: Xin cơ chế, không xin tiền

Chủ nhiệm UB Kinh tế QH Vũ Hồng Thanh cho rằng điều các đặc khu cần là cơ chế, có cơ chế sẽ tạo ra động lực phát triển.

Đặc khu kinh tế: Đảng lãnh đạo như thế nào?

Đặc khu kinh tế: Đảng lãnh đạo như thế nào?

Chủ tịch HĐND huyện Vạn Ninh (Khánh Hòa) băn khoăn về thiết chế sự lãnh đạo của đảng đối với các đặc khu như thế nào?

T.Hằng - K.Trung - H.Nhi - T.Hạnh

 
 
  •  
  •  
0 bình luận